為貫徹落實(shí)《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號(hào))、《教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃有關(guān)實(shí)施工作的通知》(教師廳〔2016〕5號(hào))的總體部署和要求，認(rèn)真做好我省2016年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)的實(shí)施工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》和省政府頒發(fā)的《黑龍江省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，建立省級(jí)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、科學(xué)配置、嚴(yán)格管理”的要求，深入推進(jìn)我省實(shí)施“特崗計(jì)劃”工作。

　　(一)與中小學(xué)編制管理工作緊密銜接。“特崗計(jì)劃”設(shè)崗縣(市)，應(yīng)是教師隊(duì)伍力量總體薄弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，且須有充足的編制保證新招聘的特設(shè)崗位教師(以下簡(jiǎn)稱“特崗教師”)3年服務(wù)期滿后有編可落。“特崗計(jì)劃”實(shí)施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充農(nóng)村義務(wù)教育階段教師。

　　(二)與中小學(xué)教師補(bǔ)充、調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮。要科學(xué)、合理規(guī)劃中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)整體工作，通過實(shí)施“特崗計(jì)劃”，將中小學(xué)教師補(bǔ)充、調(diào)整通盤考慮，整體設(shè)計(jì)，從根本上解決我省農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題。采取傾斜政策，鼓勵(lì)具有碩士研究生以上學(xué)歷的畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。

　　(三)與教師資源的科學(xué)配置有機(jī)結(jié)合。“特崗教師”的安排要充分考慮中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮和合理確定各學(xué)校、各學(xué)段、各學(xué)科教師結(jié)構(gòu)及其需要補(bǔ)充的教師數(shù)，科學(xué)配置，發(fā)揮實(shí)效。重點(diǎn)向音樂、體育、美術(shù)、外語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科傾斜。要努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，原則上“特崗計(jì)劃”安排在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校,把做好村小和教學(xué)點(diǎn)“特崗教師”招聘工作作為2016年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高村小和教學(xué)點(diǎn)“特崗教師”招聘比例?？h城學(xué)校不列為“特崗計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)校，城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校補(bǔ)充教師同等條件下要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的“特崗教師”。

　　(四)省級(jí)“特崗計(jì)劃”與國(guó)家“特崗計(jì)劃”統(tǒng)籌實(shí)施。招聘對(duì)象及條件、招聘辦法及程序、招聘人員的相關(guān)待遇和有關(guān)政策相統(tǒng)一。

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持規(guī)范操作。各市(地)、縣(市)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“特崗計(jì)劃”的重要意義，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化管理機(jī)制，嚴(yán)密工作程序，確保實(shí)施工作質(zhì)量和管理的規(guī)范化。

　　二、實(shí)施范圍

　　我省今年繼續(xù)一并實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”和省級(jí)“特崗計(jì)劃”，“特崗教師”招聘實(shí)行總量控制的原則，全省計(jì)劃招聘1600人，其中國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘1100人，省級(jí)“特崗計(jì)劃”招聘500人。國(guó)家“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(即“國(guó)家級(jí)貧困縣”)、邊境縣(市)、原“兩基”攻堅(jiān)縣、少數(shù)民族自治縣、集中連片特殊困難地區(qū)覆蓋的縣、省級(jí)貧困縣，今年申報(bào)實(shí)施的縣(市)為巴彥縣、延壽縣、木蘭縣、拜泉縣、甘南縣、泰來縣、龍江縣、克東縣、富裕縣、克山縣、依安縣、東寧縣、穆棱市、樺川縣、樺南縣、同江市、湯原縣、撫遠(yuǎn)市、杜蒙縣、雞東縣、密山市、嘉蔭縣、明水縣、青岡縣、望奎縣、蘭西縣、遜克縣、勃利縣、呼瑪縣、饒河縣等30個(gè)縣(市);省級(jí)“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍為國(guó)家“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍以外的所有縣(市)，今年申報(bào)實(shí)施的縣(市)為方正縣、尚志市、五常市、寧安市、林口縣、慶安縣、安達(dá)市、肇東市、寶清縣、集賢縣、加格達(dá)奇等11個(gè)縣(市)。

　　三、各部門職責(zé)及分工

　　省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦等相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)。

　　省教育廳為此項(xiàng)工作牽頭部門，負(fù)責(zé)“特崗教師”公開招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施縣(市)工作的指導(dǎo)和檢查;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理;省人力資源和社會(huì)保障廳協(xié)同省教育廳做好教師招聘工作及聘后管理工作;各市(地)、縣(市)要根據(jù)省核定的中小學(xué)教職工事業(yè)編制總量，在空編數(shù)額內(nèi)安置服務(wù)期滿的“特崗教師”，省編辦要加強(qiáng)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查。

　　設(shè)置特設(shè)崗位縣(市)的政府及其上一級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施“特崗計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)實(shí)施工作的管理。設(shè)崗縣(市)的縣級(jí)有關(guān)部門要為“特崗教師”提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他生活必要條件，縣級(jí)教育行政部門和設(shè)崗的學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)“特崗教師”教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。

　　四、實(shí)施辦法和步驟

　　(一)招聘

　　招聘工作遵循“公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)原則，按照公布需求、自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、集中培訓(xùn)、簽訂合同、上崗任教的程序進(jìn)行。招聘的對(duì)象、條件以及具體辦法詳見附件1。

　　(二)聘后管理

　?、笔〗逃龔d建立“特崗教師”信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)“特崗教師”實(shí)行聘后全程跟蹤管理和評(píng)估。各設(shè)崗縣(市)教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將“特崗教師”的有關(guān)情況向省教育廳報(bào)告。

　?、?ldquo;特崗教師”聘用期間，其戶口根據(jù)本人自愿，可留在原籍，也可遷至工作學(xué)校所在地或工作學(xué)校所在地的縣城;黨(團(tuán))組織關(guān)系轉(zhuǎn)至工作單位，并應(yīng)積極主動(dòng)參加工作單位的黨(團(tuán))組織活動(dòng);人事檔案由服務(wù)縣政府教師人事檔案管理部門管理。服務(wù)期滿后，被國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)(企業(yè))單位正式錄(聘)用的，在服務(wù)期間建立的工作檔案和黨(團(tuán))關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)到具有人事管理權(quán)限的相關(guān)單位管理或由政府人社部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理;未被錄(聘)用人員的工作檔案和黨(團(tuán))組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定，直接轉(zhuǎn)到原生源所在地政府人社部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?、?ldquo;特崗教師”聘用后的日常管理與考核主要由設(shè)崗學(xué)校和設(shè)崗縣教育行政部門負(fù)責(zé)。每年度結(jié)束，各設(shè)崗學(xué)校要對(duì)本校“特崗教師”的各方面表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行綜合考核，評(píng)定考核等次，并報(bào)縣教育行政部門審核后存入其工作檔案。

　　五、有關(guān)政策保障

　　(一)根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào))、《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》(黑政發(fā)〔2009〕30號(hào))的有關(guān)精神，“特崗教師”服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(二)“特崗教師”聘期計(jì)算工齡、教齡。聘期內(nèi)在評(píng)職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、參加培訓(xùn)、福利待遇等方面享受當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師相同待遇，并納入義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資的實(shí)施范圍。

　　(三)“特崗教師”在聘期內(nèi)，由所在學(xué)校按照事業(yè)單位工作人員年度要求進(jìn)行考核。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰;對(duì)不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促改正;對(duì)不適合在教師崗位工作的，應(yīng)按合同條款解除聘用合同。

　　(四)“特崗教師”服務(wù)期滿后，經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要在省核定的中小學(xué)教職工事業(yè)編制總量?jī)?nèi)正式聘用并納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理范圍，享受當(dāng)?shù)亟處熗却觯涔べY發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍。

　　服務(wù)期滿不留基層學(xué)校工作的，由其自主擇業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)創(chuàng)造便利條件并提供必要幫助。對(duì)已落實(shí)工作單位的，及時(shí)給予辦理相關(guān)手續(xù);未落實(shí)工作單位的，提供必要和可能的就業(yè)服務(wù)。

　　六、資金保障

　　實(shí)施“特崗計(jì)劃”資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

　　實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”，由中央財(cái)政按照人均年28000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于補(bǔ)助“特崗教師”的工資性支出;實(shí)施省級(jí)“特崗計(jì)劃”，由省級(jí)財(cái)政按照人均年28000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于補(bǔ)助“特崗教師”的工資性支出。“特崗教師”在聘任期間，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，其他津貼、補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助水平綜合確定，并同時(shí)實(shí)施中小學(xué)績(jī)效工資。實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的地區(qū)，應(yīng)將相應(yīng)崗位的“特崗教師”納入實(shí)施范圍。各地要統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決“特崗教師”的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇(政府不安排商業(yè)保險(xiǎn))應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。其中，交通補(bǔ)助按“三支一扶”計(jì)劃志愿者的交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上實(shí)施“特崗計(jì)劃”所需資金，在中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，不足部分按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由“特崗教師”所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　“特崗教師”招聘考試、崗前集中培訓(xùn)相關(guān)工作費(fèi)用，由省教育廳負(fù)責(zé)，面試、體檢、招聘等環(huán)節(jié)工作的經(jīng)費(fèi)，由招聘的縣(市)負(fù)責(zé)。