所謂歸責(zé)，是指法律責(zé)任的歸結(jié)。它要解決的是法律責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題。

　　教育法規(guī)既然設(shè)定了法律責(zé)任，就必須要解決好歸責(zé)的問(wèn)題。

　　教育法律關(guān)系主體只有同時(shí)具備以下四個(gè)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認(rèn)定為教育法律責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

　　1、前提條件：有損害事實(shí)

　　有損害事實(shí)即行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。(侵權(quán)事實(shí)存在)

　　(1)違法行為造成了實(shí)際的損害。

　　例：體罰學(xué)生致學(xué)生身體受到傷害;

　　(2)違法行為雖未實(shí)際造成損害，但已存在這種可能性。

　　例：有關(guān)部門明知學(xué)校房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修。

　　違法行為造成的損害后果表現(xiàn)：

　　(1)物質(zhì)性的后果具體、 有形、能夠計(jì)量

　　例：挪用學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其數(shù)額可以計(jì)算。

　　(2)非物質(zhì)性的后果抽象、無(wú)形、難以計(jì)量

　　例：教師侮辱學(xué)生，造成學(xué)生精神上、心理上長(zhǎng)期的傷害，則無(wú)法計(jì)量。

　　2、前提條件：損害行為必須違法

　　行為違法即行為人實(shí)施了違犯法律、法規(guī)的行為。

　　(1)行為的違法性。只有行為違犯了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為。

　?、俜e極作為：

　　例：考試作弊，毆打、侮辱教師，侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn);

　?、谙麡O不作為：

　　例：不及時(shí)維修危房、拖欠教師工資等。

　　違法必須是一種行為：

　　人的行為雖然受思想支配，但是如果思想不表現(xiàn)為行為，則并不構(gòu)成違法。內(nèi)在的思想，只有表現(xiàn)為外在的行為時(shí)，才可能構(gòu)成違法。社會(huì)主義法制原則不承認(rèn)思想違法。

　　3、行為人有過(guò)錯(cuò)

　　指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過(guò)失的心理狀態(tài)。

　　(1)故意的心理狀態(tài)：

　　行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。

　　例：招生辦公室主任收受賄賂后，有意招收分?jǐn)?shù)低的學(xué)生，不招收分?jǐn)?shù)高的學(xué)生，致使分?jǐn)?shù)高的學(xué)生落榜。

　　(2)過(guò)失的心理狀態(tài)：

　　行為人在本應(yīng)避免危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，但由于疏忽大意或者過(guò)于自信而沒(méi)有避免，以致發(fā)生危害結(jié)果。

　　例：教師教育方式不當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱，學(xué)生因不堪忍受而自殺。該教師的行為即有過(guò)失的因素。

　　4、重要條件：違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系

　　違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果，二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生，后者是前者的必然結(jié)果。

　　例：某校初一班主任張老師上英語(yǔ)課時(shí)，學(xué)生李某在下面做鬼臉，引起同學(xué)哄笑，張教師非常生氣，走下講臺(tái)打了李某三個(gè)耳光，導(dǎo)致李某鼓膜破裂，左耳聽(tīng)力受損害。這一損害事實(shí)發(fā)生的直接原因是張老師的體罰行為，二者存在直接的因果關(guān)系。

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